中央企業(yè)改革攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)：深水行舟正奮楫！ |
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小新說(shuō) 當(dāng)前，國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)入全面攻堅(jiān)期。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍，中央企業(yè)正以?shī)^進(jìn)的姿態(tài)，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，向改革要活力，向改革要?jiǎng)恿Α?0月7日，新華社發(fā)布《深水行舟正奮楫——中央企業(yè)改革攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》一文，從“活”機(jī)制、“優(yōu)”布局、“創(chuàng)”科技、“強(qiáng)”黨建四個(gè)方面，梳理總結(jié)中央企業(yè)深化改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和階段成果。為您全文分享如下——
新華社北京10月7日電 今年以來(lái)，中央企業(yè)按下改革“快進(jìn)鍵”、跑出改革“加速度”。船到中流浪更急，深水行舟不松篙。當(dāng)下，國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)入全面攻堅(jiān)期。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍，中央企業(yè)正以?shī)^進(jìn)的姿態(tài)，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，向改革要活力，向改革要?jiǎng)恿Α?/p> “活”機(jī)制：從打破“老三鐵”到實(shí)現(xiàn)“新三能” 在中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)旗下天辰公司工作了39年的楊克儉，今年又收獲了一筆獎(jiǎng)勵(lì)。 作為首席技術(shù)研發(fā)官，楊克儉為企業(yè)貢獻(xiàn)了不少科研成果，僅在己內(nèi)酰胺項(xiàng)目上就帶來(lái)了超200億元的營(yíng)收，高端尼龍材料己二腈的生產(chǎn)，更一舉突破了“卡脖子”技術(shù)。 強(qiáng)化正向激勵(lì)，他不是唯一的受益者。 “早些年，研發(fā)人員收入低，不少人跳槽走了。”楊克儉說(shuō)，近兩年公司建立市場(chǎng)化薪酬激勵(lì)機(jī)制，提高了關(guān)鍵崗位人員待遇，人才流失、制約活力的“病根”相繼被拔掉。 國(guó)企改革，重在釋放活力、提高效率。不少央企豐富改革“工具包”，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，靈活開展中長(zhǎng)期激勵(lì)。 在三項(xiàng)制度改革中，打破“鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資”的“老三鐵”，建立“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的“新三能”。 “十年前公司是行業(yè)前三，現(xiàn)在掉到第58名了。”一位在央企下屬企業(yè)總經(jīng)理崗位上任職8年的干部，前陣子在職業(yè)經(jīng)理人競(jìng)聘中落選了。對(duì)此，他表示理解——“不改不行了，就是選掉了我也支持。” 這種情況在央企已不罕見(jiàn)。中糧集團(tuán)2020年以來(lái)對(duì)100余名管理人員進(jìn)行末等調(diào)整和不勝任退出；中國(guó)一重累計(jì)調(diào)整不適應(yīng)改革發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)干部98人……各央企立下“軍令狀”，砸掉“鐵飯碗”，不合適的人正在加速“下車”。
中國(guó)一重總部職能部門和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期結(jié)束自動(dòng)起立，全部重新市場(chǎng)化選聘。 有下就有上。去年，寧生龍等8名年輕員工通過(guò)競(jìng)聘，走上了鞍鋼集團(tuán)朝陽(yáng)鋼鐵有限公司廠長(zhǎng)助理的崗位。“如果不是改革打破了限制，我不可能從一線的工區(qū)長(zhǎng)走上廠領(lǐng)導(dǎo)的崗位。”寧生龍感慨。
2020年，在朝陽(yáng)鋼鐵新一輪改革中，寧生龍（右）成功競(jìng)聘到煉鋼廠廠長(zhǎng)助理崗位，與他共同晉級(jí)的還有6名“80后”，這些有學(xué)歷、有能力、有干勁兒的年輕人找到了適合自身發(fā)展的道路。 國(guó)企改革，關(guān)鍵要“活”機(jī)制。機(jī)制活了，人的潛能釋放出來(lái)了，企業(yè)才更有競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 站在國(guó)企改革三年行動(dòng)過(guò)半的節(jié)點(diǎn)上，中央企業(yè)正持續(xù)刀刃向內(nèi)，創(chuàng)新機(jī)制，讓“人”在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大價(jià)值。 “優(yōu)”布局：瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo) 0.56秒內(nèi)，重2100噸的水輪機(jī)組轉(zhuǎn)子劃過(guò)一周，約150度電能隨之產(chǎn)生。在金沙江白鶴灘水電站，東方電氣集團(tuán)自主研制的“百萬(wàn)機(jī)組”，領(lǐng)跑全球。
2021年6月28日，金沙江白鶴灘水電站首批機(jī)組安全準(zhǔn)點(diǎn)投產(chǎn)發(fā)電，標(biāo)志著我國(guó)大型水電工程建設(shè)完成從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的歷史性跨越。圖為東方電氣研制的白鶴灘水電站1號(hào)機(jī)組。 啃下這塊重大裝備國(guó)產(chǎn)化的“硬骨頭”，離不開改革——面對(duì)前幾年的巨虧，東方電氣果斷退出19家虧損、低效企業(yè)；收縮傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，將資源向風(fēng)電、氫能等新產(chǎn)業(yè)配置。 收攏五指，方能成拳。“把精力向核心產(chǎn)能聚焦。”東方電氣集團(tuán)副總經(jīng)理張繼烈說(shuō)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧脫困，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，路越走越寬。 優(yōu)化布局，走高質(zhì)量發(fā)展之路，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司大有可為。中國(guó)國(guó)新已與近90戶央企在科技創(chuàng)新等領(lǐng)域開展合作，初步構(gòu)建起一個(gè)國(guó)有資本跨企流動(dòng)、形態(tài)轉(zhuǎn)換、提高效率的平臺(tái)。 優(yōu)化布局，要加速重組和專業(yè)化整合，形成資源合力。 前不久，《財(cái)富》雜志公布最新一期世界500強(qiáng)排行榜，中糧集團(tuán)排名再創(chuàng)新高，并首次領(lǐng)跑全球各大糧商。這背后，凝聚著中糧做大主業(yè)的不懈努力：農(nóng)糧主業(yè)五年累計(jì)投資超320億元，將全球糧食供應(yīng)鏈系統(tǒng)與國(guó)內(nèi)物流、加工、分銷網(wǎng)絡(luò)有機(jī)對(duì)接……
2021年7月25日，中糧集團(tuán)下屬中糧糧谷充分結(jié)合災(zāi)情實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”“朋友圈”力量，在全力保障中糧福臨門米面等民生物資供應(yīng)的同時(shí)，又在第一時(shí)間攜手客戶、合作伙伴一起，籌備供給了即食方便面、自熱米飯等當(dāng)前最急切需要的日常生活物資，有效緩解了一線救援人員及當(dāng)?shù)孛癖姷娜济贾薄?/span> 今年5月，一家新央企掛牌成立——中國(guó)中化。這家資產(chǎn)過(guò)萬(wàn)億元、員工數(shù)超20萬(wàn)的巨頭，由中化集團(tuán)、中國(guó)化工集團(tuán)兩家央企重組而來(lái)。在此之前，兩家企業(yè)已在農(nóng)業(yè)板塊資產(chǎn)整合上“先行一步”，組建先正達(dá)集團(tuán)，為打好種業(yè)“翻身仗”夯實(shí)了基礎(chǔ)。
2021年5月8日，中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)中化”）正式揭牌成立。 組建新央企中國(guó)電氣裝備，鞍鋼“牽手”本鋼，普天并入電科，油氣管網(wǎng)資產(chǎn)重組收尾……“十四五”開局之年，央企重組整合步伐加快，國(guó)有資本在重要行業(yè)領(lǐng)域的控制力、影響力進(jìn)一步提升。
2021年7月8日，中國(guó)電科與中國(guó)普天重組大會(huì)在京召開。
2021年8月20日，鞍鋼重組本鋼大會(huì)召開。重組后，鞍鋼粗鋼產(chǎn)能將達(dá)到6300萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3000億元，位居國(guó)內(nèi)第二、世界第三，行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)繼續(xù)增強(qiáng)。
2021年9月25日，中國(guó)電氣裝備集團(tuán)有限公司成立大會(huì)在上海舉行。 進(jìn)入新發(fā)展階段，央企改革面臨新任務(wù)，國(guó)資布局的調(diào)整優(yōu)化更需靶向發(fā)力。 只有堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能更好適應(yīng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求。 “創(chuàng)”科技：促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng) 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。“國(guó)之重器”如何扛起“國(guó)之重任”？中央企業(yè)集中優(yōu)勢(shì)資源，以制度創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新。 蔚藍(lán)的海面，水天一色。“如今海上油田流出的不僅是石油，更是寶貴的數(shù)據(jù)資源。”中海油研究總院深水智能化設(shè)計(jì)協(xié)作平臺(tái)項(xiàng)目經(jīng)理付殿福說(shuō)。
圖為中國(guó)海油所屬研究總院揭榜掛帥啟動(dòng)大會(huì)首批項(xiàng)目長(zhǎng)掛帥儀式。 作為該院今年成功“揭榜掛帥”的項(xiàng)目長(zhǎng)之一，他負(fù)責(zé)的智能化設(shè)計(jì)平臺(tái)，將首次實(shí)現(xiàn)我國(guó)海上油氣田開發(fā)方案的智能設(shè)計(jì)與自動(dòng)化數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。 “有合理的激勵(lì)機(jī)制做保障，大家干事勁頭足，項(xiàng)目長(zhǎng)的管理權(quán)也充分發(fā)揮，可以心無(wú)旁騖搞創(chuàng)新。”付殿福說(shuō)。 揭榜掛帥、人才特區(qū)、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)……央企聚焦原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高端人才短缺等問(wèn)題，紛紛打出“組合拳”。 中國(guó)聯(lián)通廣開大門，以“不限崗位、不限來(lái)源、不限薪酬”為原則，加大高精尖人才引進(jìn)力度。 采取年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活方式，國(guó)家電投構(gòu)建“薪酬特區(qū)”，今年上半年引進(jìn)“高精尖缺”人才21人，一人一策確定薪酬水平；中核集團(tuán)已累計(jì)實(shí)施各類中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃57個(gè)…… 激活“科技人員”這個(gè)關(guān)鍵變量的同時(shí)，各央企也謀求制度創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。 今年5月，中國(guó)電科網(wǎng)絡(luò)通信研究院北京研發(fā)中心負(fù)責(zé)人宋瑞良的團(tuán)隊(duì)，在國(guó)內(nèi)首批實(shí)現(xiàn)了面向6G移動(dòng)通信應(yīng)用的新技術(shù)——太赫茲RTO輻射源1THz頻率突破。
中國(guó)電科在國(guó)內(nèi)首批實(shí)現(xiàn)太赫茲RTO輻射源1THz頻率突破。 “除了團(tuán)隊(duì)的努力，更重要的是體制改革。”宋瑞良說(shuō)，體制改革好比搭建一個(gè)“電商平臺(tái)”，把創(chuàng)新成果提供給研究院相關(guān)單位，實(shí)現(xiàn)共享與轉(zhuǎn)化，大大減少對(duì)接障礙，大幅提高轉(zhuǎn)化效率。 加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，混改成為探索新路徑。 去年，中車智行公司副總經(jīng)理兼總工程師肖磊做了一個(gè)重大決定，拿出“真金白銀”參與公司混改。 為了讓自主研發(fā)的“黑科技”智能軌道快運(yùn)系統(tǒng)提高產(chǎn)業(yè)化效率，中車株洲電力機(jī)車研究所把智軌所在的中車智行列為混改試點(diǎn)。 如今，肖磊及其團(tuán)隊(duì)，已經(jīng)以股權(quán)激勵(lì)的形式分享了公司成長(zhǎng)的紅利。 “讓得到和得不到激勵(lì)的人都有感覺(jué)，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)活力。”中車株洲所董事長(zhǎng)李東林說(shuō)。智軌項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年新簽訂單和銷售收入將分別增長(zhǎng)超20%和76%。 既支持民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，又鼓勵(lì)國(guó)有資本投資入股民營(yíng)企業(yè)，這是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”在國(guó)企改革中的具體體現(xiàn)，也是激發(fā)國(guó)企創(chuàng)新活力的重要一招。 “強(qiáng)”黨建：固根鑄魂 激發(fā)改革之力 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。 國(guó)資央企將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革發(fā)展工作始終，紅色基因底色愈鮮明，紅色引擎作用更強(qiáng)勁—— “堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。” 全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。目前全部央企已把黨建工作要求寫入公司章程，集團(tuán)層面100%制定了黨委（黨組）討論前置事項(xiàng)清單。 塔克拉瑪干沙漠腹地，中國(guó)交建承建的新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目將穿越這片“死亡之海”。施工難度之大，技術(shù)要求之高，超乎想象。 “業(yè)務(wù)拓展到哪里，黨的工作就開展到哪里。”項(xiàng)目黨工委書記劉洪波說(shuō)，關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著，關(guān)鍵時(shí)刻有黨員撐著，黨旗始終高高飄揚(yáng)在施工一線。
圖為中交集團(tuán)黨員提能增效先鋒組。 截至2020年底，全國(guó)有國(guó)有企業(yè)黨組織16.6萬(wàn)多個(gè)，黨員1120多萬(wàn)名。廣大黨員在破解改革難題上打頭陣，在重大工程建設(shè)中挑重?fù)?dān)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線創(chuàng)佳績(jī)…… 當(dāng)前，國(guó)企改革步入“深水區(qū)”，改革仍存在不平衡、不到位的情況，部分改革難點(diǎn)仍需攻堅(jiān)發(fā)力，改革“含金量”需要進(jìn)一步提高…… “要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，自覺(jué)把國(guó)資央企工作納入構(gòu)建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。”國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬表示，努力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革向縱深發(fā)展，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。（作者：趙曉輝、王希、高亢、張千千；參與采寫：于文靜、劉羊旸、樊曦、溫競(jìng)?cè)A；本文圖片為國(guó)資小新編者所加） |
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